與多用戶“直接見面”，綠電直連政策再升級

進(jìn)一步促進(jìn)新能源就近消納

綠電直連是指綠色電力不經(jīng)過大電網(wǎng)而與用戶“直接見面”，這是新能源就近消納的新模式。當(dāng)前，云南、青海等24個(gè)省份已印發(fā)或編制了綠電直連配套政策，全國已有99個(gè)綠電直連項(xiàng)目完成審批，對應(yīng)新能源總裝機(jī)規(guī)模3405萬千瓦。

國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于有序推動多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》。什么是多用戶綠電直連？對于綠色用能有何重要意義？記者就相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。

為什么出臺政策

簡單來說，出臺政策是為了實(shí)現(xiàn)更高水平、更大范圍的新能源就近消納利用。

我國非化石能源消費(fèi)比重從2020年的16.0%增至2024年的19.8%，按照目標(biāo)，到2030年要達(dá)到25%左右、2060年達(dá)到80%以上。以風(fēng)電、光伏等為代表的新能源在提升非化石能源消費(fèi)比重、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中發(fā)揮著重要作用，目前我國新能源總裝機(jī)規(guī)模已達(dá)19億千瓦，根據(jù)新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，到2035年力爭達(dá)到36億千瓦。

隨著新能源發(fā)電裝機(jī)容量快速增長，部分地區(qū)大電網(wǎng)接納新能源的能力已接近上限，新能源面臨“無處可去”的挑戰(zhàn)，亟須創(chuàng)新新能源消納方式、拓展新能源開發(fā)利用空間。而新能源就地平衡、就近利用正是破解高比例新能源消納難題的重要舉措。

去年出臺的《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，支持綠色電力不經(jīng)過大電網(wǎng)與單用戶“直接見面”。面向單用戶的綠電直連政策雖初步打通制度堵點(diǎn)，但在資源配置上仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。比如以零碳園區(qū)為代表的新興業(yè)態(tài)正蓬勃發(fā)展，這類園區(qū)內(nèi)又普遍存在多個(gè)用戶。若局限于“電源對單用戶”的直連框架，不僅難以在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌錯(cuò)峰互濟(jì)，也不利于集約化提升土地、電網(wǎng)通道等公共資源的使用效率。

為此，在原有綠電直連政策基礎(chǔ)上，通知將適用對象由單電力用戶拓展至多電力用戶，為進(jìn)一步促進(jìn)新能源消納注入強(qiáng)勁動能。

釋放了哪些利好

直連用戶數(shù)量更多元。單用戶政策中新能源只能向單電力用戶供電，而通知明確，新能源可向多個(gè)不同法人實(shí)體用戶供給綠電，有利于讓更多經(jīng)營主體享受綠電直連政策紅利。

直連場景類型更豐富。在單用戶政策基礎(chǔ)上，通知提出更多多用戶綠電直連應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)了單用戶政策和多用戶政策的有效銜接。允許工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)等就近接入新能源，不僅可以有效釋放入駐企業(yè)的就近消納潛力，還可以在國內(nèi)碳排放雙控和國際碳管理要求下最大程度滿足出口外向型企業(yè)綠色用能需求。

直連項(xiàng)目構(gòu)成要素更多樣。單用戶直連項(xiàng)目構(gòu)成要素簡單，主要包括電源、直連線路和負(fù)荷，從通知要求看，多用戶綠電直連項(xiàng)目構(gòu)成要素更加多樣，涉及電源、線路、變電設(shè)施、儲能、運(yùn)營平臺及多個(gè)主體。同時(shí)，項(xiàng)目可通過租賃等方式充分利用存量電力設(shè)施，一定程度上可以避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。

對眾多用戶來說，政策利好還在于提升了綠電直連項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、降低了項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。綠電直連項(xiàng)目中自建線路的走廊成本和投資費(fèi)用較高，電源通過直連線路分別向多個(gè)用戶供電的成本太高。新政策允許電源向多個(gè)用戶開展直連后，多主體共擔(dān)輸電線路投資運(yùn)維成本，壓力有望大幅下降。

如何推動政策更好實(shí)施

當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)占我國總能耗的66%以上，未來碳排放雙控政策將逐步覆蓋更多高載能行業(yè)，推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)等開展多用戶綠電直連，有利于拓展新能源開發(fā)利用空間，推動我國“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關(guān)部門做好通知的組織實(shí)施工作。指導(dǎo)地方結(jié)合實(shí)際盡快細(xì)化文件要求，優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制，做好與規(guī)劃、市場、綠證等的銜接協(xié)同，有序推動項(xiàng)目建設(shè)。做好宣傳解讀，組織有關(guān)部門和相關(guān)專家廣泛深入開展政策解讀和專題培訓(xùn)，促進(jìn)社會有關(guān)各方及時(shí)了解政策內(nèi)涵。做好跟蹤監(jiān)測，持續(xù)跟蹤各地政策落實(shí)情況，分析項(xiàng)目建設(shè)面臨的問題困難，推動協(xié)調(diào)解決。（王云杉）

（轉(zhuǎn)自《人民日報(bào)》）